A higanyról szóló Minamata egyezmény elsődleges célja az emberi egészség és a környezet védelme a higany és vegyületeinek antropogén eredetű, légkörbe, talajba és vízbe történő kibocsátásaitól. Az Egyezményt, amely 2017. augusztus 19-én lépett hatályba, Magyarország a 2016. évi CLII. törvénnyel hirdette ki.
Az Egyezményhez kapcsolódóan az Európai Parlament és Tanács elfogadta a higanyról és az 1102/2008 rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló 2017/852 EU rendeletét (a továbbiakban: Higany rendelet). A Higany rendelet a higanybányászat, a higany- és higanytartalmú termékek kereskedelmének, a hulladéknak minősülő fémhigany és higanytartalmú hulladékok megfelelő kezelésének és lerakásának, valamint a fogászati amalgám használatának és kezelésének szabályozásán keresztül célozza az emberi egészség és a környezet védelmét európai uniós szinten.
A Higany rendelet az Európai Unió tagállamaiban közvetlenül alkalmazandó, ugyanakkor a rendeletben foglalt egyes rendelkezések hazai végrehajtásához elengedhetetlen részletszabályokat (pl.: az egyes rendelkezésekkel kapcsolatban az illetékes magyar hatóságok kijelölése, új termékek és folyamatok engedélyezése, nyomonkövethetőség, szankciórendszer) az 105/2019. (V. 8.) Korm. rendelet tartalmazza.
A Korm. rendelet az országos tisztifőorvost jelölte ki az érintett higanyvegyületek kivitelével, a higany vagy higanykeverékek behozatalával, valamint a fogászati amalgám behozott és gyártott mennyiségére vonatkozó jelentésekkel kapcsolatos igazgatási feladatok ellátására.
A Higany rendelet kiviteli korlátozásokat állapít meg, melynek értelmében tilos a higany, valamint a laboratóriumi léptékű kutatáshoz vagy laboratóriumi vizsgálatok céljából történő kivitel kivételével, az I. mellékletben felsorolt, alábbi higanyvegyületek és higanykeverékek kivitele:
A Higany rendeletet hatályba lépése óta már több alkalommal módosították. A magyar jogtól eltérően, az uniós jogban a módosítások nem kerülnek átvezetésre az eredeti jogszabályban, így az egyes különálló módosító rendeleteket is figyelembe kell venni a jogszabály értelmezésekor.
Az EUR-lex honlapján nem hivatalos, tájékoztató jelleggel közzéteszik a Higany rendelet megadott dátumig történő módosításait tartalmazó konszolidált változatát, de minden esetben a hivatalos módosító rendeletek tekintendők a hivatalos változatnak.
Az engedélyezett kivitelekkel kapcsolatos eljárások tekintetében a veszélyes vegyi anyagok kiviteléről és behozataláról szóló 649/2012/EU (PIC) rendelet szerinti eljárások alkalmazandók, melyekről bővebb információ honlapunk PIC rendeletről szóló részén érhető el.
A Higany rendelet a kiviteli korlátozásokon mellett, új kötelezettségként, behozatali korlátozásokat is megállapít a higany és az I. mellékletben szereplő higanyvegyületek tekintetében, amelyek alapján ezek behozatala csak az országos tisztifőorvos írásos engedélyének birtokában lehetséges. A vonatkozó, (EU) 2017/2287 bizottsági végrehajtási határozat által meghatározott formátumú engedélykérelmet elektronikusan vagy postai úton szükséges megküldeni.
Megjegyzendő továbbá, hogy a Higany rendelet egyúttal megtiltja a rendelet II. mellékletében felsorolt hozzáadott higanyt tartalmazó termékek (pl.: elemek és akkumulátorok, fénycsövek, kapcsolók és relék, nem elektronikus mérőeszközök) kivitelét, behozatalát és uniós gyártását is.
Az NNGYK-ban működő Nemzeti Hatóság elérhetőségei:
Nemzeti Népegészségügyi és Gyógyszerészeti Központ
Kémiai Biztonsági és Kompetens Hatósági Főosztály
Email:
Telefon: (06-1) 476-1134
Cím: 1097 Budapest, Albert Flórián út 2-6.
Jogszabályok:
